Kenelle Saloa rakennetaan?
Eeva Koskinen – Mielipiteet – 1. joulukuuta 2010
Salossa syntynyt kummallinen tilanne yhdistymissopimuksessa mainittujen yhdistymisavustusten kohdentamisesta on huolestuttava esimerkki siitä, mihin kuntademokratian vaje pahimmillaan johtaa. Suurissa yksiköissä valta karkaa jonnekin, jossa sitä osataan sujuvasti käyttää. Suuret luottamushenkilökoneistot jäävät kuntalaisille kasvottomiksi ja heidän on mahdotonta seurata virkamiesten toimia. Jopa kaupunginhallituksen tasolla tuntuu välillä todella hengästyttävältä pysyä samalla kartalla virkamiesten kanssa. Kenelle tätä Saloa oikein rakennetaan?
Virkamiehet tekevät mitä lait ja asetukset sanovat, heitä ei kiinnosta kuntalaisten mielipiteet puhumattakaan kuntalaisten osallistumisen vahvistaminen. Me luottamushenkilöt jotenkin nukahdimme tässä yhdistymisavustusasiassa myös: sopimuksessa luetellut summat tuntuivat hyvältä, niiden perään on kyllä kyselty mutta käytännössä virkamiehet ovat saaneet käyttää niitä mihin ovat tahtoneet. Kuten esimerkiksi entisten kunnanjohtajien palkkoihin, Turun kulttuurikaupunkihankkeeseen osallistumiseen ja vanhustenhuollon potilasnostureihin.
Nyt voi vain ihmetellä, miksei kaupungin kotisivuille, kaupunkitiedotteeseen ja tähän lehteen laitettu näyttävästi ilmoitusta, jossa kuntalaisille, yhdistyksille, järjestöille ja muille toimijoille olisi kerrottu minkälaisiin toimiin uudessa kaupungissa on valtion porkkanarahaa tarjolla, miten sitä haetaan ja milloin. Ja kuka vastaa kiinnostuneiden kysymyksiin.
Kotiseutuyhdistysten, asukasyhdistysten ja kyläyhdistysten tukemiseen varatun 200 000 euron perään on syytäkin kysellä. Henkilöstön palkkojen harmonisointiin käytetään pennilleen siihen varatut 2,5 miljoonaa euroa. Miksei yhdistysten tukeminen olisi yhtä sitova linjaus kuin palkkalinjaus? Tähän kysymykseeni en ole saanut säällistä vastausta virkamiehiltä.
Valtiovarainministeriön ja Kuntaliiton yhteisessä seminaarissa pohdittiin tällä viikolla vakavasti juuri tällaista tilannetta: uusien kuntaliitosten synnyttämää demokratiavajetta, uudistettavan kuntalain linjauksia tähän ja niitä keinoja, mitä tällaisissa Salon kaltaisissa mittakaavaltaan isoissa ja hajanaisissa kaupungeissa voidaan asian hyväksi tehdä.
Tarvitaan uudenlaisia lähidemokratiamalleja, puhutaan mm. aluelautakunnista, alueellisista yhteistoimintaryhmistä ja jopa alueellisista valtuustoista vastuineen ja budjetteineen. Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen muistutti, että yhdistymissopimuksia ei suinkaan tehdä vain kolmen-neljän vuoden tähtäimellä; ne ovat linjauksia joiden mukaan uutta kaupunkia rakennetaan tulevaisuudessa ja siihen kuntalaisten on voitava luottaa. Hän ei usko uuden lähidemokratian rakentuvan ilman demokraattisesti valittuja toimijoita, joilla on selkeät tehtävänkuvat, vastuut ja niihin liittyvät resurssit. Leikkidemokratia ei ole ratkaisu.
Eeva Koskinen
Vihreän valtuustoryhmän pj.